Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

I.  Về thể chế hành chính:

1.      Công tác soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật:

-          Đăng ký chương trình xây dựng văn bản pháp luật năm 2010 và triển khai cho các đơn vị trực thuộc tiến hành dự thảo theo quy định của UBND thành phố.

-          Trình UBND thành phố ban hành các văn bản sau:

 Chỉ thị số 01/2010/CT-UBND ngày 09/01/2010 về tăng cường các biện pháp bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng năm 2010;

Quyết định số 07/2010/QĐ-UBND ngày 29/01/2010 của Ủy ban nhân dân thành phố về việc phê duyệt phương án thống nhất quản lý rừng phòng hộ môi trường, Khu Dự trữ sinh quyển rừng ngập mặn Cần Giờ.

Quyết định 08/2010/QĐ-UBND ngày 01/02/2010 của UBND thành phố thay thế Quyết định số 3522/QĐ-UB-KT ngày 30/7/1996 về quản lý khai thác công trình thủy lợi trên địa bàn thành phố;

Quyết định 01/2010/QĐ-UBND ngày 08/01/2010 của UBND thành phố về chỉ tiêu thu nộp và quyết toán quỹ PCLB thành phố, quận và huyện;

Quyết định 1120/2010/QĐ-UBND ngày 12/03/2010 của UBND thành phố về chỉ tiêu thu nộp đối với công dân phi nông nghiệp,

 Quyết định số 18/2010/QĐ-UBND ngày 29/03/2010 về thí điểm thành lập lực lượng quản lý đê nhân dân tại các phường trọng điểm thường xuyên bị ảnh hưởng triều cường trên địa bàn quận 12 và quận thủ đức,

Chỉ thị số 08/2010/CT-UBND ngày 05/03/2010 của Ủy ban nhân dân thành phố về tăng cường các biện pháp phòng trừ rầy nâu và bệnh vàng lùn - lùn xoắn lá hại lúa năm 2010 trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh,

Chỉ thị số 10/2010/CT-UBND ngày 02/4/2010 của Ủy ban nhân dân thành phố về công tác phòng chống lụt bão, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn trên địa bàn thành phố năm 2010.

2.     Công tác rà soát, kiểm tra văn bản pháp luật, thủ tục hành chính:

Tập trung rà soát bộ 144 thủ tục hành chính chuyên ngành nông nghiệp và PTNT trên địa bàn thành phố. Hoàn thành giai đoạn 2 Đề án 30 về công tác rà soát đơn giản hóa thủ tục hành chính.

Kết quả, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã đơn giản hóa: 74/144 tục hành chính của Sở; tỷ lệ đơn giản hóa đạt 51,39%. Trong đó: Hủy bỏ, bãi bỏ: 15,28%; sửa đổi, bổ sung: 36,11% và giữ nguyên: 48,61%  và đã được UBND thành phố thông qua Phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính tại Quyết định số 21/QĐ-UBND-ĐA30 ngày 20/4/2010 về việc thông qua Phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.

Tổ chức thực thi Quyết định số 21/QĐ-UBND-ĐA30 ngày 20/4/2010 của UBND thành phố về việc thông qua phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính trên địa bàn thành phố thuộc Giai đoạn III của Đề án 30, Sở đã ban hành Văn bản số 901/SNN-VP ngày 24/6/2010 về việc bãi bỏ mẫu đơn “Sơ đồ vị trí vùng rau“ khỏi thành phần hồ sơ của 2 thủ tục hành chính cấp và cấp lại Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất, sơ chế rau an toàn. Văn bản đã được gửi tới tất cả các quận/huyện có sản xuất rau và doanh nghiệp, cá nhân sản xuất rau trên địa bàn thành phố, đăng công khai trên các website Sở và các hình thức khác.

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã hoàn thành việc thực thi bãi bỏ 3 thủ tục xác nhận vay thuộc Chương trình 105 và UBND thành phố đã có Quyết định bãi bỏ 03 thủ tục này khỏi Bộ thủ tục hành chính phường/xã.

Trình UBND thành phố ban hành Quyết định số 4601/QĐ-UBND về việc công bố sửa đổi, bổ sung các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn  TP. Hồ Chí Minh trong đó sửa đổi 2 thủ tục và bổ sung 4 thủ tục hành chính.

          Góp ý dự thảo một số Nghị định, Thông tư ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn và một số văn bản khác.

          Tham gia các buổi tập huấn triển khai thực hiện Luật, pháp lệnh, nghị định mới ban hành do Hội đồng Phổ biến Giáo dục pháp luật của thành phố tổ chức tại Sở Tư pháp.

          II.  Công tác giải quyết thủ tục hành chính:

1.     Công khai thủ tục hành chính:

Công khai bộ 148 thủ tục hành chính chuyên ngành nông nghiệp và PTNT trên trang web Sở và Phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính của Sở. Các phòng ban, đơn vị trực thuộc công khai thủ tục hành chính trên website, tại phòng tiếp dân, Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của đơn vị

2.          Tiếp tục công khai trên website Sở danh sách, địa chỉ và nội dung dịch vụ nông nghiệp của các đơn vị sau:

-          Chi cục Thú y: Xét nghiệm theo yêu cầu khách hàng; dịch vụ khử trùng tiêu độc;  khám, chuẩn đoán, điều trị, phẩu thuật, tiêm phòng các loại bệnh trên chó, mèo; khám, chuẩn đoán, điều trị, tiêm phòng các loại bệnh trên gia súc, gia cầm và dịch vụ thú y bò sữa.

-          Chi cục Bảo vệ thực vật: Hướng dẫn, tiếp nhận và giao trả hồ sơ thuộc lĩnh vực thuốc bảo vệ thực vật; thực hiện kiểm tra kiểm dịch thực vật nội địa; thực hiện các bước công nhận vùng rau an toàn theo trình tự thủ tục quy định; thực hiện kiểm tra dư lượng thuốc trừ sâu trong rau quả.

-          Trung tâm Nước sinh hoạt và Vệ sinh môi trường nông thôn: Cung cấp nước sinh hoạt nông thôn.

-           Công ty Quản lý khai thác dịch vụ thuỷ lợi: Cung cấp cây, con giống, vật tư, thiết bị nông nghiệp, đặc biệt chuyên ngành hoa lan;  tư vấn kỹ thuật thiết kế, thi công các mô hình trồng hoa lan, mô hình sản xuất nông nghiệp hiệu quả cao.

-          Trung tâm Tư vấn và hỗ trợ nông nghiệp: Cung cấp thông tin nông nghiệp; xúc tiến thương mại; dịch vụ tư vấn; hoạt động huấn luyện đào tạo.

3.          Kết quả giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính; tiếp nhận giải quyết công văn đi đến:

-           Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Văn phòng Sở đã tiếp nhận       hồ sơ; đã giải quyết        hồ sơ; 100% đúng hẹn; hồ sơ còn tồn đều nằm trong hạn giải quyết.

-          Văn thư Sở tiếp nhận 6380 văn bản đến và 3550 văn bản đi các loại.

4.          Tình hình triển khai và kết quả ứng dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001 : 2008:

      Cơ quan văn phòng Sở đưa vào ứng dụng 26 quy trình theo ISO như sau:

1.       Thẩm định và phê duyệt kế hoạch đấu thầu dự án.

2.       Thẩm định và trình duyệt  dự án đầu tư nhóm B.

3.       Thẩm định và trình duyệt  dự án đầu tư nhóm C.

4.       Thẩm định và trình duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng công trình.

5.       Xem xét yêu cầu bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán bộ.

6.       Xem xét yêu cầu giải quyết cán bộ công chức đi nước ngoài.

7.       Xem xét yêu cầu giải quyết xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức.

8.       Xem xét yêu cầu giải quyết tiếp nhận, chuyển công tác, thôi việc đối với cán bộ công chức.

9.       Xem xét yêu cầu giải quyết tuyển dụng hợp đồng lao động theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP.

10.   Quản lý và tổ chức thực hiện văn bản đi và đến theo chỉ đạo của Ban Giám đốc Sở.

11.   Thông báo và theo dõi tiến độ thực hiện chỉ đạo của Ban Giám đốc Sở.

12.   Giải quyết khiếu nại -tố cáo.

13.   Giải quyết chế độ nâng bậc lương trước khi nghỉ hưu.

14.   Xem xét bổ nhiệm ngạch công chức, viên chức do thi tuyển, xét tuyển; chuyển xếp ngạch lương do thay đổi công tác và chuyển loại công chức, viên chức.

15.   Xét duyệt biên chế và quỹ tiền lương.

16.   Thẩm định và trình duyệt dự toán thu chi ngân sách hàng năm của các đơn vị trực thuộc Sở.

17.   Thẩm định và trình duyệt điều chỉnh dự toán thu chi ngân sách hàng năm của các đơn vị trực thuộc Sở.

18.   Thẩm định và trình duyệt điều chỉnh chỉ tiêu kế hoạch hàng năm của các đơn vị trực thuộc Sở.

19.   Thẩm định, trình duyệt mua sắm phương tiện, thiết bị mới, sửa chữa tài sản cố định của các đơn vị trực thuộc Sở.

20.   Thông báo xét duyệt quyết toán của các đơn vị trực thuộc Sở.

21.   Xem xét công nhận kết quả xét tuyển viên chức.

22.   Xem xét nâng ngạch không qua thi đối với công chức, viên chức khi có thông báo nghỉ hưu.

23.   Tiếp nhận công bố sản phẩm rau an toàn.

24.   Tiếp nhận công bố hợp quy phân bón.

25.   Đăng ký chỉ định, chỉ định lại tổ chức chứng nhận Vietgap cho rau, quản an toàn.

26.   Đăng ký chỉ định, chỉ định lại tổ chức chứng nhận Vietgap cho bò sữa, heo và gia cầm.

-          Toàn sở có 6 đơn vị được chứng nhận Hệ thống ISO theo cơ chế “một cửa” gồm: Văn phòng Sở, Chi cục Bảo vệ thực vật, Chi cục Thú y, Chi cục Lâm nghiệp, Chi cục QLCL và bảo vệ nguồn lợi thủy sản, Trung tâm Tư vấn và hỗ trợ chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp.

-          Hoàn thành việc nâng cấp Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO phiên bản 9001 : 2008. Ngày 01/9/2010, Sở đã được Quacert kiểm tra đánh giá để xem xét cấp Giấy chứng nhận phiên bản mới.

III.  Công tác cải cách tổ chức bộ máy và đào tạo cán bộ :

          1. Công tác cải cách tổ chức bộ máy:

a) Về kiện toàn sắp xếp tổ chức bộ máy:

- Hoàn thành việc chuyển giao nhiệm vụ thú y thủy sản từ Chi cục Quản lý chất lượng và Bảo vệ nguồn lợi thủy sản về cho Chi cục Thú y theo Quyết định số 81/QĐ-UBND ngày 09 tháng 01 năm 2010 của UBND thành phố.

- Triển khai thực hiện Quyết định của UBND thành phố về giải thể Ban Quản lý dự án ĐTXD công trình thuộc Công ty Quản lý khai thác dịch vụ Thủy lợi (sau đó Công ty ra quyết định thành lập Ban theo quy định); triển khai Quyết định số 1844/QĐ-UBND ngày 24/04/2010 của UBND thành phố về thành lập Ban Quản lý đầu tư xây dựng công trình Sở (trên cơ sở tổ chức lại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Sở). Ủy ban nhân thành phố đã có quyết định đổi tên Trạm kiểm dịch động vật An Sương thành Trạm kiểm dịch động vật Hóc Môn trực thuộc Chi cục Thú y.

- Bổ sung hồ sơ gửi Sở Giáo dục và Đào tạo về nâng cấp Trường Trung cấp Kỹ thuật Nông nghiệp thành trường Cao đẳng Kinh tế Kỹ thuật Nông nghiệp.

- Sở đã ban hành quy chế tổ chức và hoạt động của Chi cục Quản lý chất lượng và Bảo vệ nguồn lợi thủy sản; quyết định thành lập Trạm Kiểm soát chất lượng thủy sản các chợ đầu mối và sáp nhập Trạm Kiểm dịch thủy sản Nhà Bè và trạm Kiểm dịch thủy sản Cần Giờ thành Trạm Thủy sản An Nghĩa thuộc Chi cục Quản lý chất lượng và Bảo vệ nguồn lợi thủy sản.

b) Thành lập và kiện toàn các Ban chỉ đạo:

- Lập thủ tục và đã được Ủy ban nhân dân thành phố ra quyết định: thành lập Ban chỉ đạo dự án “Cạnh tranh ngành chăn nuôi và an toàn thực phẩm” (LIFSAP), vốn vay Ngân hàng thế giới; thay đổi thành viên Ban chỉ huy cấp thành phố về các vấn đề cấp bách trong bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng; thành lập Tổ công tác thực hiện đề án “phát triển kinh tế và nâng cao nhanh đời sống nhân dân ở 06 xã điểm mô hình nông thôn mới tại TP.HCM”; kiện toàn nhân sự Ban Chỉ đạo phòng trừ rầy nâu và bệnh vàng lùn, lùn xoắn lá hại lúa trên địa bàn TP.

- Sở đã ban hành quyết định thay đổi Giám đốc, bổ sung một số cán bộ kiêm nhiệm cho Ban quản lý dự án “Nâng cao chất lượng và an toàn sản phẩm nông nghiệp và Phát triển chương trình khí sinh học (QSEAP & BPD)” tại thành phố HCM; quyết định thay đổi Kế toán trưởng và bổ sung cán bộ kiêm Thủ quỹ Ban Quản lý điều hành dự án “Cạnh tranh ngành chăn nuôi và an toàn thực phẩm” (LIFSAP), vốn vay Ngân hàng thế giới; thành lập Ban tổ chức hội thi trái ngon an toàn Nam bộ lần hai năm 2010, thành lập Tổ công tác thực hiện mô hình thí điểm áp dụng quy trình thực hành sản xuất chăn nuôi lợn an toàn; quyết định thành lập Tổ công tác phối hợp Báo Sài Gòn Giải phóng thực hiện chuyên trang thông tin tuyên truyền về nông nghiệp, nông thôn, nông dân; kiện toàn Ban Vì sự Tiến bộ Phụ nữ Sở Nông nghiệp và PTNT; thay đổi nhân sự Hội đồng thi đua Khen thưởng Sở; thành lập Ban Tổ chức Hội thảo quốc gia đánh giá sau 10 năm Khu Dự trữ sinh quyển rừng ngập mặn Cần Giờ; thành lập Hội đồng thẩm định quy hoạch vùng nông nghiệp an toàn để thực hiện dự án “Nâng cao chất lượng, an toàn sản phẩm nông nghiệp phát triển chương trình khí sinh học (QSEAP-BPD)”

- Trình Ủy ban nhân dân thành phố quyết định thành lập Ban Chỉ đạo Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn thành phố giai đoạn 2010-2020.

c) Sắp xếp các doanh nghiệp trực thuộc Sở:

- Ủy ban nhân dân thành phố đã có quyết định chuyển đổi Công ty Quản lý khai thác dịch vụ Thủy lợi thành Công ty Trách nhiệm hữu hạn một thành viên.

- Thực hiện các thủ tục cổ phần hóa Công ty Chế biến thực phẩm xuất khẩu Hùng Vương

- Tiếp tục thực hiện các thủ tục phá sản Công ty LDTH Lâm Hà.

2. Công tác đào tạo, bồi dưỡng.

- Tiếp tục thực hiện chương trình đào tạo nguồn nhân lực Công nghệ sinh học của TP (văn bản phê duyệt số 415/UBND-CNN ngày 03 tháng 02 năm 2009), Sở đã cử 06 viên chức học nước ngoài, nâng tổng số viên chức hiện đang học ở nước ngoài là 11 người (03 Tiến sĩ và 08 Thạc sĩ lĩnh vực công nghệ sinh học).

- Triển khai kịp thời các lớp chiêu sinh đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ và chuyên môn do thành phố, ban ngành tổ chức, tập trung vào đối tượng là công chức, viên chức, hợp đồng dài hạn, kết quả có trên 130 người dự.

- Chú trọng đến việc đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho cán bộ chủ chốt, đảng viên, cán bộ trong diện qui hoạch, đã cử 09 cán bộ hiện đang học lớp cao cấp chính trị do Thành ủy tổ chức năm 2009-2010.

- Đang theo học cao học chương trình đào tạo thạc sĩ – tiến sĩ của Thành ủy trong năm 2010: 02 người (Trung tâm Công nghệ sinh học 01 người, Chi cục Kiểm lâm 01 người)

- Chú trọng đến việc đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho cán bộ chủ chốt, đảng viên, cán bộ trong diện qui hoạch, đã cử 06 cán bộ hiện đang học lớp cao cấp chính trị do Thành ủy tổ chức năm 2009-2010.

-  Theo chức năng nhiệm vụ của từng đơn vị trực thuộc, trong năm các đơn vị đều có tổ chức các lớp tập huấn bồi dưỡng nhắn ngày về nghiệp vụ cho cán bộ, công chức trong từng lĩnh vực như: Bảo vệ thực vật, bảo vệ nguồn lợi thủy sản, khuyến nông, khuyến lâm, Thú y, Thủy nông, Thủy lợi, thanh tra chuyên ngành… nhằm cập nhật thường xuyên kiến thức phục vụ tốt hơn nhiệm vụ được giao.

IV.   Cải cách tài chính công:

-  Cơ quan văn phòng Sở, Chi cục Kiểm lâm thực hiện khoán biên chế hành chính theo Nghị định 130/2005/NĐ-CP.

-          05 đơn vị thực hiện chế độ tài chính áp dụng cho đơn vị sự nghiệp có thu: Trường Trung học kỹ thuật Nông nghiệp thực hiện tự chủ tài chính theo cơ chế tự bảo đảm một phần chi phí hoạt động thường xuyên; Chi cục Quản lý Chất lượng và Bảo vệ nguồn lợi thủy sản thực hiện tự chủ tài chính theo cơ chế tự bảo đảm một phần chi phí hoạt động thường xuyên, Chi cục Quản lý nước và Phòng chống lụt bão thực hiện tự chủ tài chính theo cơ chế tự bảo đảm một phần chi phí hoạt động thường xuyên, Chi cục Thú y thực hiện tự chủ theo cơ chế tài chính tự đảm bảo toàn bộ chi phí hoạt động thường xuyên, Trung tâm Nước Sinh hoạt và Vệ sinh môi trường nông thôn thực hiện tự chủ theo cơ chế tài chính tự đảm bảo toàn bộ chi phí hoạt động thường xuyên.

V.      Công tác hiện đại hoá nền hành chính:

-          Toàn Sở có 08 trang web được kết nối với nhau (Trung tâm Khuyến nông, Trung tâm công nghệ sinh học, Trung tâm QL và KĐ giống cây trồng vật nuôi, Chi cục Bảo vệ thực vật, Chi cục Phát triển nông thôn, Chi cục Thú y, Trung tâm Tư vấn và HTNN, Chi cục thuỷ lợi và PCLB), cung cấp thông tin hoạt động của ngành, hoạt động trang web của Sở ngày càng có nhiều thông tin phong phú, giúp tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý nhà nước và phục vụ người dân, phổ biến kịp thời các văn bản quy phạm pháp luật, thông tin hoạt động của ngành, trong đó các quy định, quy trình và thủ tục hành chính trên các lĩnh vực hoạt động của Sở, được duy trì hoạt động thường xuyên và luôn cập nhật thông tin mới. Ban chỉ huy phòng chống lụt bão đưa trang web vào hoạt động phục vụ công tác phòng chống lụt bão, giảm nhẹ thiên tai và tìm kiếm cứu nạn.

-            Các phòng ban, đơn vị trực thuộc Sở ứng dụng công nghệ thông tin, trang bị thiết bị vi tính các loại, nối mạng nội bộ, nối mạng Internet, trao đổi hồ sơ văn bản qua mạng, lưu trữ tài liệu trên mạng nội bộ để dùng chung, góp phần tiết kiệm giấy tờ và thời gian giải quyết công việc.

-          Triển khai thực hiện Dự án “ứng dụng công nghệ thông tin tại Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn”.

-          Tiếp tục thực hiện dự án Tăng cường công tác thông tin khuyến nông và thị trường của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trên  địa bàn thành phố.

VI.   Chương trình cải cách hành chính năm 2011 :

- Tổ chức thực hiện Chương trình cải cách hành chính giai đoạn 2011 – 2020 theo Chương trình, Kế hoạch của Chính phủ, của Thành ủy và UBND thành phố.

-  Kiện toàn Ban chỉ đạo cải cách hành chính của Sở và các đơn vị trực thuộc theo yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn 2011 - 2020, đề xuất bố trí cán bộ chuyên trách cải cách hành chính tại các đơn vị cơ sở để giúp lãnh đạo cơ sở tổ chức thực hiện hiệu quả các chương trình, kế hoạch cải cách hành chính do Trung ương và Thành phố ban hành.

-  Tiếp tục thực hiện Quyết định số 21/QĐ-UBND-ĐA30 ngày 20/4/2010 của UBND thành phố về việc thông qua phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính trên địa bàn thành phố kịp thời gian tiến độ và chất lượng công việc, sửa đổi bổ sung hoặc hủy bỏ các thủ tục hành chính không còn phù hợp, nhằm đơn giản hóa thủ tục hành chính theo chỉ đạo của TW và thành phố.

          -  Tiếp tục triển khai thực hiện hiệu quả Chương trình hành động thực hiện Quyết định số 10/2009/QĐ-UBND ngày 22/01/2009 của Ủy ban nhân dân thành phố về ban hành Kế hoạch thực hiện Chương trình hành động số 43-CTr/TU ngày 20/10/2008 của Thành ủy thành phố Hồ Chí Minh về Nông nghiệp - Nông dân - Nông thôn.

-  Tiếp tục cải cách tổ chức bộ máy, kiện toàn một số Ban chỉ đạo; tiếp tục rà soát bổ sung quy chế hoạt động của đơn vị trực thuộc. Triển khai thực hiện Thông tư số 61/2008/TTLT/BNN-BNN ngày 15/5/2008, về hướng dẫn chức năng nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố .

-  Xây dựng củng cố và đổi mới tổ chức bộ máy, nâng cao trình độ, năng lực công tác của cán bộ, công chức, viên chức trực thuộc Sở theo yêu cầu nhiệm vụ của giai đoạn 2011 – 2020.

-  Ứng dụng thành tựu công nghệ thông tin vào hoạt động của cơ quan, đơn vị, tăng cường công tác truyền thông về cải cách hành chính.

-  Văn phòng Sở và các đơn vị trực thuộc duy trì và mở rộng hoạt động Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001: 2008 và Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả.