I. Về thể chế hành chính:
1. Công tác soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật:
- Tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quyết định số 15/2009/QĐ-UBND ngày 10/02/2009 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định về khuyến khích chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp giai đoạn 2006 – 2010 ban hành kèm theo Quyết định số 105/2006/QĐ-UBND ngày 17/7/2006 của Ủy ban nhân dân thành phố.
- Tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Chỉ thị số 04/2009/CT-UBND ngày 02/3/2009 về công tác phòng, chống lụt, bão, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn năm 2009 trên địa bàn thành phố.
2. Công tác rà soát, kiểm tra văn bản pháp luật, thủ tục hành chính:
- Tập trung thực hiện công tác thống kê và điền “biểu mẫu 1” theo Đề án 30 của Chính phủ, hoàn thành việc rà soát thủ tục hành chính theo danh mục thống kê thủ tục hành chính của Bộ Nông nghiệp và PTNT. Kết quả điền 114 “biểu mẫu 1” thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý của Sở.
- Rà soát văn bản pháp luật liên quan đến hội nhập kinh tế quốc tế, nông nghiệp nông thôn và nông dân.
II. Công tác giải quyết thủ tục hành chính:
1. Công khai thủ tục hành chính:
Cập nhật nội dung điều chỉnh và công khai các quy trình thủ tục hành chính trên trang web của Sở theo các lĩnh vực chăn nuôi: 4, thủy sản: 8, trồng trọt: 9, lâm nghiệp: 12, thủy lợi: 4, phát triển nông thôn: 2, thanh tra: 1. Tổng cộng có 40 quy trình được công khai trên trang web Sở và link với trang web đơn vị trực thuộc.
2. Tiếp tục công khai trên website Sở danh sách, địa chỉ và nội dung dịch vụ nông nghiệp của các đơn vị sau:
- Chi cục Thú y: Xét nghiệm theo yêu cầu khách hàng; dịch vụ khử trùng tiêu độc; khám, chuẩn đoán, điều trị, phẩu thuật, tiêm phòng các loại bệnh trên chó, mèo; khám, chuẩn đoán, điều trị, tiêm phòng các loại bệnh trên gia súc, gia cầm và dịch vụ thú y bò sữa.
- Chi cục Bảo vệ thực vật: Hướng dẫn, tiếp nhận và giao trả hồ sơ thuộc lĩnh vực thuốc bảo vệ thực vật; thực hiện kiểm tra kiểm dịch thực vật nội địa; thực hiện các bước công nhận vùng rau an toàn theo trình tự thủ tục quy định; thực hiện kiểm tra dư lượng thuốc trừ sâu trong rau quả.
- Trung tâm Nước sinh hoạt và Vệ sinh môi trường nông thôn: Cung cấp nước sinh hoạt nông thôn.
- Công ty Quản lý khai thác dịch vụ thuỷ lợi: Cung cấp cây, con giống, vật tư, thiết bị nông nghiệp, đặc biệt chuyên ngành hoa lan; tư vấn kỹ thuật thiết kế, thi công các mô hình trồng hoa lan, mô hình sản xuất nông nghiệp hiệu quả cao.
- Trung tâm Tư vấn và hỗ trợ nông nghiệp: Cung cấp thông tin nông nghiệp; xúc tiến thương mại; dịch vụ tư vấn; hoạt động huấn luyện đào tạo.
3. Kết quả giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính; tiếp nhận giải quyết công văn đi đến:
- Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Văn phòng Sở đtiếp nhận 120 hồ sơ; đã giải quyết 114 hồ sơ; 100% đúng hẹn; hồ sơ còn tồn đều nằm trong hạn giải quyết.
- Đến 10/6/2009, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tiếp nhận 2171 văn bản đến, 1141 văn bản đi các loại.
4. Tình hình triển khai và kết quả ứng dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2000:
Cơ quan văn phòng Sở đưa vào ứng dụng 24 quy trình theo ISO như sau:
1. Thẩm định và phê duyệt hồ sơ mời thầu.
2. Thẩm định và phê duyệt kết quả đấu thầu.
3. Thẩm định và trình duyệt báo cáo KT - kỹ thuật, dự án đầu tư (nhóm C).
4. Xem xét yêu cầu bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán bộ.
5. Xem xét yêu cầu giải quyết cán bộ công chức đi nước ngoài.
6. Xem xét yêu cầu giải quyết xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức.
7. Xem xét yêu cầu giải quyết tiếp nhận, chuyển công tác, thôi việc đối với cán bộ công chức.
8. Xem xét yêu cầu giải quyết tuyển dụng hợp đồng lao động theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP.
9. Quản lý và tổ chức thực hiện văn bản đi và đến theo chỉ đạo của Ban Giám đốc Sở.
10. Thông báo và theo dõi tiến độ thực hiện chỉ đạo của Ban Giám đốc Sở.
11. Giải quyết khiếu nại.
12. Giải quyết tố cáo.
13. Giải quyết chế độ nâng bậc lương trước khi nghỉ hưu.
14. Xem xét bổ nhiệm ngạch công chức, viên chức do thi tuyển, xét tuyển; chuyển xếp ngạch lương do thay đổi công tác và chuyển loại công chức, viên chức.
15. Xét duyệt biên chế và quỹ tiền lương.
16. Thẩm định và trình duyệt dự toán thu chi ngân sách hàng năm của các đơn vị trực thuộc Sở.
17. Thẩm định và trình duyệt điều chỉnh dự toán thu chi ngân sách hàng năm của các đơn vị trực thuộc Sở.
18. Thẩm định và trình duyệt điều chỉnh chỉ tiêu kế hoạch hàng năm của các đơn vị trực thuộc Sở.
19. Thẩm định, trình duyệt mua sắm phương tiện, thiết bị mới, sửa chữa tài sản cố định của các đơn vị trực thuộc Sở.
20. Thông báo xét duyệt quyết toán của các đơn vị trực thuộc Sở.
21. Xem xét công nhận kết quả xét tuyển viên chức.
22. Xem xét nâng ngạch không qua thi đối với công chức, viên chức khi có thông báo nghỉ hưu.
23. Tiếp nhận công bố sản phẩm rau an toàn.
24. Tiếp nhận công bố hợp quy phân bón.
- Toàn sở có 6 đơn vị được chứng nhận Hệ thống ISO theo cơ chế “một cửa” .
III. Công tác cải cách tổ chức bộ máy – Đào tạo cán bộ :
1. Tổ chức bộ máy:
- Xây dựng Phương án kiện toàn tổ chức bộ máy và tinh giản biên chế năm 2009.
- Ủy ban nhân dân thành phố đã có quyết định thành lập Ban chỉ đạo chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp giai đoạn 2007-2010; Ban chỉ đạo Trại Trình diễn và Thực nghiệm chăn nuôi bò sữa công nghệ cao tại TP.HCM; đổi tên trường THKT nông nghiệp thành trường Trung cấp kỹ thuật nông nghiệp
- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã ra các quyết định: thành lập Ban quản lý dự án “Nâng cao chất lượng và an toàn sản phẩm nông nghiệp và phát triển chương trình khí sinh học (QSEAP & BPD)” tại thành phố Hồ Chí Minh; bổ sung và thay đổi nhân sự Hội đồng nâng bậc lương cơ quan VP Sở; thành lập Hội đồng sơ tuyển thi tuyển công chức Hành chính năm 2009; cấp phép tổ chức bồi dưỡng và cấp chứng chỉ đối với hạng nhỏ, chứng chỉ nghiệp vụ thuyền viên tàu cá và thợ máy tàu cá cho Trường Trung học kỹ thuật nông nghiệp; thông báo thành lập Tổ chuyên viên Dự án xây dựng và kiểm soát chất lượng nông sản thực phẩm.
- Trình Ủy ban nhân dân thành phố: hồ sơ nâng cấp trường THKT nông nghiệp thành trường Cao đẳng kinh tế kỹ thuật nông nghiệp; chuyển giao nhiệm vụ thú y thủy sản và ban hành quy chế tổ chức hoạt động của Chi cục Bảo vệ thực vật.
- Dự thảo cho UBND thành phố văn bản việc triển khai thực hiện “Đề án xây dựng thí điểm mô hình nông thôn mới’’ trình Thành ủy TP.HCM xem xét ra, quyết định thành lập Ban Chỉ đạo.
2. Công tác quản lý cán bộ, công chức:
Trong 6 tháng đầu năm đã ban hành và phối hợp Sở Nội vụ thành phố về nhân sự, cụ thể :
a) Về nhân sự các cơ quan, đơn vị thuộc Sở:
- Sở Nội vụ ban hành quyết định phụ trách kế toán Ban Quản lý trung tâm thủy sản thành phố
- Sở ban hành quyết định bổ nhiệm Giám đốc Phó Giám đốc Ban Quản lý đầu tư xây dựng công trình Sở, Phó Chi cục trưởng Chi cục Quản lý chất lượng và Bảo vệ nguồn lợi thủy sản; bổ nhiệm lại Phó Giám đốc Công ty CBTP xuất khẩu Hùng Vương; bổ nhiệm Kế toán Trưởng Chi cục lý chất lượng và Bảo vệ nguồn lợi thủy sản.
b) Về quản lý cán bộ, công chức, viên chức:
- Công tác tiếp nhận, điều động, luân chuyển, kỷ luật, xếp ngạch…. được thực hiện kịp thời, đúng quy định, cụ thể :
+ Tiếp nhận, điều động và luân chuyển cán bộ: 02 người
+ Quyết định thuyên chuyển công chức, viên chức: 02 người
+ Quyết định nghỉ việc cho cán bộ, công chức, viên chức: 05 người
+ Quyết định kỷ luật viên chức: 02 người
+ Xét duyệt hợp đồng theo Nghị định 68/CP: 05 người
+ Lập thủ tục, đã được bổ nhiệm ngạch chuyên viên chính: 06 người.
+ Lập thủ tục, đã được bổ nhiệm thanh tra viên: 07 người
+ Lập thủ tục đề nghị bổ nhiệm ngạch chính chuyên ngành BVTV và Thú y: 22 người
+ Giải quyết chuyển loại viên chức: 03 người
+ Giải quyết chuyển xếp ngạch lương: 03 người,
+ Bổ nhiệm ngạch cho viên chức sau khi xét tuyển: 05 người
+ Lập thủ tục cử CB, CC đi công tác nước ngoài: 14 người
+ Giải quyết phép đi nước ngoài về việc riêng: 07 người
+ Nâng ngạch không qua thi tuyển và giải quyết nghỉ hưu cho CBCC của Cơ quan VP Sở: 01 người
+ Xét tuyển viên chức cho 60 người, trong đó loại A1 và Ao: 51 người; loại B: 09 người
- Đăng ký danh sách và gửi 11 người dự thi công chức năm 2009 (03 người loại A1 và 11 người loại B); Thành phố đã được tổ chức kỳ thi tuyển vào cuối tháng 5/2009 vừa qua.
- Tổng hợp báo cáo kết quả rà soát, bổ sung quy hoạch cán bộ giai đoạn 2006-2015 và quy hoạch cán bộ trẻ giai đoạn 2007-2010.
3. Công tác đào tạo, bồi dưỡng:
- Lập thủ tục cử công chức, viên chức dự các lớp do thành phố tổ chức:
+ Bồi dưõng QLNN ngạch chuyên viên chính: 05 người.
+ Bồi dưõng QLNN ngạch chuyên viên đợt 1/2009: 19 người
+ Bồi dưỡng Ngoại ngữ đợt 1/2009: 10 người
+ Bồi dưỡng Kỹ năng giao tiếp đợt 1: 07 người
+ Bồi dưỡng Hội nhập KTQT: 07 người
+ Bồi dưỡng đào tạo về chương trình, dự án ODA: 03 người
+ Đào tạo tại nước ngoài (CNSH và Tiếng Anh: 05 người
+ Các lớp tập huấn khác do Cục Chăn nuôi và Trồng trọt tổ chức: 32 người
+ Đăng ký tham gia cao cấp chính trị năm 2009 do Thành ủy tổ chức: 04 người.
IV. Cải cách tài chính công:
- Cơ quan văn phòng Sở, Chi cục Kiểm lâm thực hiện khoán biên chế hành chính theo Nghị định 130/2005/NĐ-CP.
- 05 đơn vị thực hiện chế độ tài chính áp dụng cho đơn vị sự nghiệp có thu: Trường Trung học kỹ thuật Nông nghiệp thực hiện tự chủ tài chính theo cơ chế tự bảo đảm một phần chi phí hoạt động thường xuyên; Chi cục Quản lý Chất lượng và Bảo vệ nguồn lợi thủy sản thực hiện tự chủ tài chính theo cơ chế tự bảo đảm một phần chi phí hoạt động thường xuyên, Chi cục Quản lý nước và Phòng chống lụt bão thực hiện tự chủ tài chính theo cơ chế tự bảo đảm một phần chi phí hoạt động thường xuyên, Chi cục Thú y thực hiện tự chủ theo cơ chế tài chính tự đảm bảo toàn bộ chi phí hoạt động thường xuyên, Trung tâm Nước Sinh hoạt và Vệ sinh môi trường nông thôn thực hiện tự chủ theo cơ chế tài chính tự đảm bảo toàn bộ chi phí hoạt động thường xuyên.
V. Công tác hiện đại hoá nền hành chính:
- Toàn Sở có 08 trang web được kết nối với nhau (Trung tâm Khuyến nông, Trung tâm công nghệ sinh học, Trung tâm QL và KĐ giống cây trồng vật nuôi, Chi cục Bảo vệ thực vật, Chi cục Phát triển nông thôn, Chi cục Thú y, Trung tâm Tư vấn và HTNN, Chi cục thuỷ lợi và PCLB), cung cấp thông tin hoạt động của ngành, hoạt động trang web của Sở ngày càng có nhiều thông tin phong phú, giúp tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý nhà nước và phục vụ người dân, phổ biến kịp thời các văn bản quy phạm pháp luật, thông tin hoạt động của ngành, trong đó các quy định, quy trình và thủ tục hành chính trên các lĩnh vực hoạt động của Sở, được duy trì hoạt động thường xuyên và luôn cập nhật thông tin mới. Ban chỉ huy phòng chống lụt bão đưa trang web vào hoạt động phục vụ công tác phòng chống lụt bão, giảm nhẹ thiên tai và tìm kiếm cứu nạn.
- Các phòng ban, đơn vị trực thuộc Sở ứng dụng công nghệ thông tin, trang bị thiết bị vi tính các loại, nối mạng nội bộ, nối mạng Internet, trao đổi hồ sơ văn bản qua mạng, lưu trữ tài liệu trên mạng nội bộ để dùng chung, góp phần tiết kiệm giấy tờ và thời gian giải quyết công việc.
VI. Chương trình cải cách hành chính 6 tháng cuối năm 2009 :
- Tiếp tục thực hiện Quyết định số 117/2006/QĐ-UBND ngày 21/7/2006 của UBND thành phố về ban hành kế hoạch triển khai Chương trình hành động thực hiện Chương trình cải cách hành chính và chống quan liêu giai đoạn 2006 – 2010.
- Thực hiện nội dung Chương trình cải cách hành chính năm 2009 theo chỉ đạo của thành phố.
- Thực hiện “Năm 2009 - Năm thực hiện nếp sống văn minh đô thị” theo chỉ đạo của thành phố.
- Tiếp tục thực hiện Quyết định số 124/QĐ-SNN-VP ngày 10/4/2007 của Sở về ban hành kế hoạch triển khai Chương trình hành động thực hiện Chương trình cải cách hành chính và chống quan liêu đến 2010.
- Tiếp tục triển khai chương trình hành động theo Quyết định số 67/QĐ-SNN-KHTC ngày 27/02/2009 của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thực hiện Quyết định số 10/2009/QĐ-UBND ngày 22/01/2009 của Ủy ban nhân dân thành phố về ban hành Kế hoạch thực hiện Chương trình hành động số 43-CTr/TU ngày 20/10/2008 của Thành ủy thành phố Hồ Chí Minh về nông nghiệp - nông dân - nông thôn.
- Tiếp tục củng cố tổ chức bộ máy, kiện toàn một số Ban chỉ đạo cấp thành phố và cấp sở; tiếp tục rà soát bổ sung quy chế hoạt động của đơn vị trực thuộc. Triển khai thực hiện Thông tư 61/2008/TTLT/BNN-BNN ngày 15/5/2008, về hướng dẫn chức năng nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân thành phố và nhiệm vụ quản lý nhà nước của UBND cấp xã và nông nghiệp và PTNT.
- Xây dựng đề án củng cố và đổi mới tổ chức bộ máy làm công tác nông nghiệp và phát triển nông thôn tại các huyện và xã.
- Các đơn vị trực thuộc Sở có giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính liên quan đến doanh nghiệp và công dân tổ chức thăm dò mức độ hài lòng của khách hàng, công khai kết quả thăm dò mức độ hài lòng tại trụ sở và trên trang web, báo cáo kết quả theo quy định, duy trì thường xuyên hộp thư góp ý.
- Công khai quy trình và tiến độ thẩm định các dự án; công khai công tác đầu thầu xây dựng công trình; công khai tiến độ thi công các công trình đầu tư xây dựng các dự án ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn tại trụ sở, trên trang web của đơn vị, của Sở.
- Công khai kết quả giải quyết hồ sơ hành chính của doanh nghiệp và công dân; công khai kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo tại trụ sở và trên trang web của đơn vị, của Sở.
- Văn phòng Sở và các đơn vị trực thuộc duy trì hoạt động hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001: 2000 và Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả.
Tăng cường thực hiện quy chế dân chủ cơ sở, công khai công tác đào tạo, thi đua khen thưởng, kỷ luật, tuyển dụng, bổ nhiệm, công tác tài chính của đơn vị theo quy định; tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật đến cán bộ công chức trong đơn vị./.
(Văn phòng Sở)