I. Tình hình bão thiên tai:
1. Bão, thời tiết nguy hiểm:
Trong tháng 5 năm 2011, trên biển Đông đã xuất hiện 02 cơn bão (cơn bão Aere và cơn bão SongDa) và 02 vùng thời tiết nguy hiểm, gây biển động mạnh. Tuy bão không có khả năng ảnh hưởng đến thành phố nhưng để giảm thiểu tối đa các thiệt hại, Thường trực Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn thành phố đã thường xuyên tổ chức theo dõi đường đi, diễn biến của bão nhằm kịp thời triển khai các biện pháp phòng, chống, ứng phó bão trên biển Đông. Tình hình tàu thuyền đánh bắt xa bờ đảm bảo an toàn trước diễn biến của bão và thời tiết nguy hiểm.
2. Tình hình sạt lở:
Trong tháng 5 năm 2011, trên địa bàn thành phố đã xảy ra 02 vụ sạt lở, tổng chiều dài sạt lở khoảng 68 m, gây thiệt hại khoảng 10 tỷ đồng, cụ thể:
- Ngày 12 tháng 5 năm 2011, đã xảy ra một vụ sạt lở tại bờ hữu sông Sài Gòn, tổ 2, ấp 4B, xã Bình Mỹ, huyện Củ Chi, chiều dài sạt lở khoảng 8 m, từ mép bờ hiện hữu sâu vào 15m, không thiệt hại về người và tài sản. Nguyên nhân do chủ hộ gia tải đổ thêm lên phần đất cũ. Ngay sau khi xảy ra sự cố Khu Quản lý Đường thủy nội địa đã cắm biển cảnh báo sạt lở và phối hợp với xã Bình Mỹ, huyện Củ Chi di dời tài sản, người dân ra khỏi khu vực sạt lở.
- Ngày 20 tháng 5 năm 2011, đã xảy ra một vụ sạt lở bên bờ trái rạch Đào (cách ngã ba sông Sài Gòn khoảng 70 m, đây là khu đất của Công ty Cổ phần Cơ khí giao thông), phường Trường Thọ, quận Thủ Đức, chiều dài sạt lở khoảng 60 m, từ mép bờ hiện hữu sâu vào trong khoảng 10 đến 15m (bãi để container), gây thiệt hại khoảng 10 tỷ đồng (chủ yếu là lúa mạch, men bia và sữa). Nguyên nhân do đơn vị khai thác cảng chất container sát bờ rạch làm tăng tải trọng gây trượt bờ kè. Sau khi xảy ra sự cố Sở Giao thông Vận tải đã phối hợp với Khu Quản lý Đường thủy nội địa, Cảng vụ Đường thủy nội địa khu vực III hướng dẫn cảng Trường Thọ khắc phục sự cố.
3. Mưa giông và lốc xoáy:
Ngày 18-5-2011, do ảnh hưởng cơn mưa giông kèm lốc xoáy đã làm thiệt hại 15 căn nhà ở huyện Bình Chánh, cụ thể:
- Xã Hưng Long: tốc mái tôn 04 căn nhà, sập 02 chòi lá.
- Xã Đa Phước: tốc mái tôn 01 căn.
- Xã Tân Nhựt: tốc mái tôn 03 căn (tốc từ 01 đến 02 tấm tôn) và tốc mái che 05 căn.
Ngay sau khi xảy ra sự cố, Ủy ban nhân dân các xã đã cử các bộ đến hiện trường xem xét và kịp thời hỗ trợ các hộ dân khắc phục và ổn định cuộc sống.
II. Kết quả thực hiện công tác tháng 5 năm 2011:
1. Công tác chỉ đạo, điều hành:
a) Thường trực Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn thành phố đã phối hợp với các sở - ngành, đơn vị trình Ủy ban nhân dân thành phố ban hành:
- Quyết định số 2439/QĐ-UBND ngày 17-5-2011 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Phương án phòng, tránh, ứng phó khi bão đổ bộ trực tiếp vào thành phố.
- Quyết định số 2440/QĐ-UBND ngày 17-5-2011 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Phương án chủ động phòng, chống, ứng phó tình trạng ngập úng do mưa lớn và triều cường trên địa bàn thành phố.
- Quyết định số 2441/QĐ-UBND ngày 17-5-2011 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Phương án đảm bảo an toàn cho người và tàu thuyền hoạt động thủy sản trên địa bàn thành phố.
- Chỉ thị số 19/2011/CT-UBND ngày 21 tháng 5 năm 2011 của Ủy ban nhân dân thành phố về triển khai các biện pháp phòng, chống, ứng phó các sự cố có thể xảy ra trong mùa mưa bão năm 2011 trên địa bàn thành phố.
- Văn bản chấp thuận chuyển đổi danh mục và mục đích sử dụng kinh phí được cấp từ nguồn Quỹ Phòng, chống lụt, bão thành phố cho huyện Nhà Bè và huyện Hóc Môn (Văn bản số 2339/UBND-CNN ngày 24-5-2011).
b) Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố đã ban hành Phương án Ứng phó sự cố tràn dầu trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh (Văn bản số 2612/TNMT-QLTN ngày 6-5-2011).
c) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thành phố đã trình Ủy ban nhân dân thành phố:
- Dự thảo Quyết định ban hành Quy định xử lý sạt lở bờ sông, bờ biển trên địa bàn thành phố.
- Dự thảo Văn bản về tăng cường công tác quản lý vi phạm pháp luật về đê điều, khai thác, vận chuyển, kinh doanh cát sỏi gây ảnh hưởng đến an toàn đê điều và chuẩn bị sẵn sàng phương án đảm bảo an toàn đê điều, phòng, chống ngập úng trong mùa mưa lũ.
d) Thường trực Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn thành phố đã có Công văn số 128/PCLB ngày 18-5-2011 về triển khai các biện pháp ứng phó với các tình huống thiên tai xảy ra trong thời gian tiến hành cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIII và bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố; đại biểu Hội đồng nhân dân xã - thị trấn nhiệm kỳ 2011 – 2016, đồng thời các sở - ngành, quận - huyện đã triển khai các biện pháp ứng phó với các tình huống thiên tai xảy ra trong thời gian tiến hành bầu cử.
2. Công tác kiểm tra:
- Kiểm tra và báo cáo tiến độ thực hiện các công trình:
+ Đối với 135 công trình bờ bao phòng, chống triều cường, bờ bao kết hợp giao thông nông thôn, chống sạt lở bờ sông, tiêu thoát nước năm 2008 (theo Công văn số 4358/UBND-CNN ngày 10-7-2008 của Ủy ban nhân dân thành phố): đến nay các địa phương đã phê duyệt 135/135 hồ sơ; trong đó, đã hoàn thành và đưa vào sử dụng 125/135 công trình (đạt 92,59%), đang thi công 9/135 công trình (đạt 6,66%) và đang chuẩn bị thi công 01/135 công trình (đạt 0,74%).
+ Đối với 125 công trình bờ bao phòng, chống triều cường, bờ bao kết hợp giao thông nông thôn, chống sạt lở bờ sông, tiêu thoát nước năm 2009 (theo Công văn số 3777/UBND-CNN ngày 29-7-2009 của Ủy ban nhân dân thành phố): đến nay các địa phương đã phê duyệt 123/125 hồ sơ, đạt 98,4%, trong đó, đã hoàn thành và đưa vào sử dụng 115/125 công trình (đạt 92,0%) đang thi công 07/125 công trình (đạt 5,6%) và đang chuẩn bị thi công 01/125 công trình (đạt 0,8%).
3. Công tác tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ:
Sở Cảnh sát Phòng cháy và Chữa cháy thành phố đã huy động 33 cán bộ, chiến sĩ giúp tỉnh Bình Dương tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ vụ chìm tàu nhà hàng Dìn Ký trên sông Sài Gòn, trong đó trục vớt được 15/16 nạn nhân trong vụ chìm tàu.
4. Công tác khác:
- Ngày 07-5-2011, Ủy ban nhân dân thành phố đã tổ chức Hội nghị tổng kết công tác phòng, chống lụt, bão, thiên tai, tìm kiếm cứu nạn và công tác bảo vệ rừng, phòng, chống cháy rừng năm 2010 và triển khai kế hoạch năm 2011. Sau đó, Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố đã có Thông báo số 306/TB-VP ngày 16-5-2011 về kết luận của Thường trực Ủy ban nhân dân thành phố tại Hội nghị tổng kết công tác phòng, chống lụt bão, thiên tai, tìm kiếm cứu nạn và bảo vệ rừng, phòng chống cháy rừng năm 2010 của thành phố; triển khai công tác năm 2011.
- Báo cáo công tác thu – chi Quỹ Phòng, chống lụt, bão thành phố năm 2010; Báo cáo công tác thu – chi Quỹ Phòng, chống lụt, bão thành phố 3 tháng đầu năm 2011. Đồng thời, đề nghị Ủy ban nhân dân các quận – huyện và Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn các quận – huyện báo cáo quyết toán thu – chi Quỹ Phòng, chống lụt, bão năm 2010.
- Dự thảo Quyết định ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Văn Phòng thường trực Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn thành phố (đang lấy ý kiến của Sở Tư pháp và các thành viên Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn thành phố).
- Đề nghị các sở - ngành, quận - huyện, các cơ quan thông tấn, báo chí tổ chức hoạt động hưởng ứng 65 năm Ngày truyền thống phòng, chống lụt, bão và giảm nhẹ thiên tai của Việt Nam.
- Thường xuyên cập nhật tin, các quy định, chủ trương chính sách liên quan trên website Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn thành phố kịp thời, đầy đủ, chính xác.
- Tổ chức trực ban định kỳ và đột xuất để thường xuyên theo dõi diễn biến của thời tiết, thiên tai kịp thời triển khai các biện pháp phòng, chống, ứng phó đạt hiệu quả.
III. Nhiệm vụ công tác phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn trọng tâm cần tập trung triển khai thực hiện trong tháng 6 năm 2011:
1. Trình Ủy ban nhân dân thành phố:
- Quyết định ban hành Quy định về công tác phòng, chống, ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai trên địa bàn thành phố (thay thế Quyết định số 04/2008/QĐ-UBND ngày 16-01-2008 và Quyết định số 44/2009/QĐ-UBND ngày 26-6-2009).
- Chấp thuận chủ trương đầu tư, mua sắm trang thiết bị, tổ chức tập huấn, tuyên truyền, diễn tập, cảnh báo, dự báo và phục vụ công tác phòng chống thiên tai - tìm kiếm cứu nạn năm 2011 cho các sở - ngành, đơn vị, quận – huyện.
- Chấp thuận chủ trương đầu tư phương tiện, trang thiết bị thiết yếu phục vụ công tác cứu nạn – cứu hộ; phòng, chống nhiễm xạ của Sở Cảnh sát Phòng cháy và Chữa cháy thành phố.
- Quyết định ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Văn Phòng thường trực Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn thành phố.
2. Tham mưu các giải pháp công trình và phi công trình trong công tác phòng, chống, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai.
3. Sở Giao thông Vận tải và các quận - huyện liên quan theo dõi tình hình sạt lở bờ sông, kênh, rạch trên địa bàn thành phố để kịp thời đề xuất các biện pháp xử lý, ứng phó.
4. Trung tâm Điều hành chương trình chống ngập nước thành phố theo dõi và kịp thời xử lý các sự cố ngập úng do mưa lớn gây ra trên địa bành thành phố.
5. Tổng kết đánh giá tình hình hoạt động thí điểm của lực lượng quản lý đê nhân dân trên địa bàn quận 12, Thủ Đức để đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố mở rộng việc thành lập lực lượng quản lý đê nhân dân tại các quận – huyện, phường – xã – thị trấn có đê.
6. Báo cáo kết quả kiểm tra công trình trước mùa mưa lũ năm 2011. Tổng hợp các vị trí bờ bao xung yếu tại một số quận – huyện trọng điểm để đề xuất kế hoạch, giải pháp xử lý, duy tu trước mùa mưa lũ.
7. Xây dựng Kế hoạch thực hiện 10 điểm thiết yếu để thành phố an toàn trước thiên tai của Chiến lược toàn cầu về giảm nhẹ thiên tai năm 2010 - 2011 mà thành phố đã đăng ký với cơ quan Chiến lược quốc tế của Liên Hiệp quốc về giảm nhẹ thiên tai (UNISDR).
8. Tổ chức trực ban định kỳ và đột xuất để thường xuyên theo dõi diễn biến của thời tiết, thiên tai, kịp thời triển khai các biện pháp phòng, chống, ứng phó đạt hiệu quả. Cập nhật tin trên website Ban Chỉ huy Phòng, chống lụt, bão thành phố kịp thời, đầy đủ, chính xác.
Trên đây là báo cáo kết quả công tác phòng, chống lụt, bão, thiên tai – tìm kiếm cứu nạn tháng 5 và nhiệm vụ, kế hoạch công tác tháng 6 năm 2011 của Thường trực Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn thành phố Hồ Chí Minh./.