I. Về thể chế hành chính:
1. Công tác soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật:
Trong năm 2008, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã soạn thảo trình UBND thành phố ban hành các văn bản: Quyết định số 05/2008/QĐ-UBND ngày 21/01/2008 về ban hành Quy chế quản lý khu dự trữ sinh quyển rừng ngập mặn Cần Giờ; Quyết định số 54/2008/QĐ-UBND ngày 21/6/2008 về ban hành bảng giá lâm sản, thuỷ sản và động vật hoang dã để tính gia khởi điểm đấu giá tang vật tịch thu, xử phạt vi phạm hành chính; Chỉ thị số 06/2008/CT-UBND ngày 27/3/2008 về đẩy mạnh các biện pháp phòng chống dịch cúm gia cầm và cúm A (H5N1); Chỉ thị số 08/2008/CT-UBND ngày 31/3/2008 về thực hiện các biện pháp phòng cháy chữa cháy rừng năm 2008 – 2009; Chỉ thị số 09/2008/CT-UBND 24/4/2008 về triển khai phòng chống dịch heo tai xanh trên địa bàn thành phố; Chỉ thị số 10/2008/CT-UBND ngày 23/4/2008 về công tác PCLB giảm nhẹ thiên tai, tìm kiếm cứu nạn trên địa bàn thành phố.
- Soạn thảo trình UBND thành phố ban hành Quy định kiểm tra, chứng nhận chất lượng thuỷ sản và sản phẩm thuỷ sản trên địa bàn thành phố; quy chế về quản lý chất lượng thực phẩm rau, củ, quả trên địa bàn thành phố.
2. Công tác rà soát, kiểm tra và tuyên truyền phổ biến pháp luật:
- Thực hiện chỉ đạo của UBND thành phố về thống kê, rà soát, kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật do UBND thành phố ban hành liên quan đến giá thuê đất trên địa bàn thành phố, có ý kiến đề nghị UBND thành phố bãi bỏ Quyết định 56/2003/QĐ-UB ngày 25/4/2003 của UBND thành phố về các chính sách khuyến khích và ưu đãi đầu tư đối với các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân nghiên cứu, sản xuất, kinh doanh giống cây trồng vật nuôi trên địa bàn thành phố do không còn phù hợp.
- Thực hiện công tác phổ biến pháp luật chuyên ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn về giống cây trồng vật nôi, bảo vệ và phát triển rừng, bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản, bảo vệ thực vật, thú y, bảo vệ khai thác công trình thuỷ lợi, phòng chống lụt bão.
- Thực hiện Quyết định số 2739/QĐ-UBND ngày 27/6/2008 của UBND thành phố về ban hành kế hoạch tổng rà soát, hệ thống hoá văn bản quy phạm pháp luật tại TPHCM từ năm 1976 đến 6/2008; Văn bản số 2211/STP-KTrVB ngày 28/7/2008 của Sở Tư pháp về việc thực hiện kế hoạch tổng rà soát, hệ thống hoá văn bản quy phạm pháp luật; Văn bản số 2528/STP-KTrVB ngày 20/8/2008 về gửi danh mục văn bản QPPL của UBNDTP để rà soát, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã có văn bản chỉ đạo triển khai thực hiện đến tất cả phòng ban đơn vị trực thuộc Sở, tiến hành thống kê rà soát văn bản do UBND thành phố ban hành và Sở ban hành, tổ chức rà soát theo hướng dẫn của Sở Tư pháp, báo cáo tổng hợp và gửi phiếu rà soát về Sở Tư pháp để tổng hợp báo cáo UBND thành phố theo đúng quy định về thời gian và nội dung công việc.
- Tổ chức tập huấn phổ biến Luật phòng chống tham nhũng, Luật thực hành tiết kiệm chống lãng phí; Pháp lệnh giống cây trồng vật nuôi, luật thuỷ sản, luật bảo vệ và phát triển rừng, pháp lệnh thú y, các nghị định, thông tư chuyên ngành nông nghiệp và PTNT. Tham gia thi tìm hiểu pháp luật do các ban ngành thành phố tổ chức …
II. Công tác giải quyết thủ tục hành chính:
1. Công khai thủ tục hành chính:
Tiếp tục công khai và cập nhật nội dung các quy trình có thay đổi và ban hành mới trên trang web của Sở thủ tục hành chính của các đơn vị: Phòng Nông nghiệp (3 quy trình); Phòng Quản lý đầu tư (1 quy trình); Thanh tra Sở (1 quy trình); Chi cục Kiểm lâm (2 quy trình); Chi cục Phát triển nông thôn (1 quy trình); Chi cục Phát triển lâm nghiệp (6 quy trình); Chi cục QLCL và Bảo vệ nguồn lợi thủy sản (9 quy trình). Liên kết (Link) trang web của Sở với trang web của các đơn vị trực thuộc: Chi cục Thú y (3 quy trình); Trung tâm QL và kiểm định giống cây trồng vật nuôi (3 quy trình); Chi cục bảo vệ thực vật (4 quy trình). Các quy trình thủ tục hành chính được công khai trên trang web Sở và link với các trang web đơn vị trực thuộc.
2. Tiếp tục công khai trên website Sở danh sách, địa chỉ và nội dung dịch vụ nông nghiệp của các đơn vị sau:
- Chi cục Thú y: Xét nghiệm theo yêu cầu khách hàng; dịch vụ khử trùng tiêu độc; khám, chuẩn đoán, điều trị, phẩu thuật, tiêm phòng các loại bệnh trên chó, mèo; khám, chuẩn đoán, điều trị, tiêm phòng các loại bệnh trên gia súc, gia cầm và dịch vụ thú y bò sữa.
- Chi cục Bảo vệ thực vật: Hướng dẫn, tiếp nhận và giao trả hồ sơ thuộc lĩnh vực thuốc bảo vệ thực vật; thực hiện kiểm tra kiểm dịch thực vật nội địa; thực hiện các bước công nhận vùng rau an toàn theo trình tự thủ tục quy định; thực hiện kiểm tra dư lượng thuốc trừ sâu trong rau quả.
- Trung tâm Nước sinh hoạt và Vệ sinh môi trường nông thôn: Cung cấp nước sinh hoạt nông thôn.
- Công ty Quản lý khai thác dịch vụ thuỷ lợi: Cung cấp cây, con giống, vật tư, thiết bị nông nghiệp, đặc biệt chuyên ngành hoa lan; tư vấn kỹ thuật thiết kế, thi công các mô hình trồng hoa lan, mô hình sản xuất nông nghiệp hiệu quả cao.
- Trung tâm Tư vấn và hỗ trợ nông nghiệp: Cung cấp thông tin nông nghiệp; xúc tiến thương mại; dịch vụ tư vấn; hoạt động huấn luyện đào tạo.
3. Công khai kết quả giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính; tiếp nhận giải quyết công văn đi đến:
- Văn phòng Sở: Thực hiện quy trình ISO, tính đến ngày 22/11/2008, Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Văn phòng Sở tiếp nhận 527 hồ sơ; tồn năm 2007 chuyển qua 6 hồ sơ, đã giải quyết 524 hồ sơ; 100% đúng hẹn; hồ sơ còn tồn đều nằm trong hạn giải quyết.
- Trong năm 2008, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tiếp nhận 6.200 văn bản đến và 3.200 văn bản đi các loại.
4. Tình hình triển khai và kết quả ứng dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2000:
- Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chẩn ISO 9001 : 2000 hoạt động hiệu quả, trong năm 2008, Sở đã tiến hành đánh giá nội bộ và Quarcert đánh giá tái công nhận vào tháng 11/2008.
- Hệ thống ISO Sở giải quyết 28 sản phẩm như sau:
1. Thẩm định và phê duyệt hồ sơ mời thầu.
2. Thẩm định và phê duyệt kết quả đấu thầu.
3. Thẩm định và trình duyệt báo cáo kinh tế - kỹ thuật, dự án đầu tư (nhóm C).
4. Tiếp nhận công bố tiêu chuẩn chất lượng hàng hóa thức ăn chăn nuôi.
5. Tiếp nhận công bố tiêu chuẩn chất lượng hàng hóa phân bón.
6. Tiếp nhận và xác nhận công bố tiêu chuẩn chất lượng hàng hóa rau an toàn.
7. Xem xét yêu cầu bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, từ chức, miễn nhiệm cán bộ công chức lãnh đạo.
8. Xem xét yêu cầu giải quyết cán bộ công chức đi nước ngoài.
9. Xem xét yêu cầu giải quyết xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức.
10. Xem xét yêu cầu giải quyết tiếp nhận, chuyển công tác, thôi việc đối với cán bộ công chức.
11. Xem xét yêu cầu giải quyết hợp đồng lao động trong chỉ tiêu và theo Nghị định 68/CP.
12. Quản lý và tổ chức thực hiện văn bản đi và đến theo chỉ đạo của Ban Giám đốc Sở.
13. Thông báo và theo dõi tiến độ thực hiện chỉ đạo của Ban Giám đốc Sở.
14. Giải quyết khiếu nại.
15. Giải quyết tố cáo.
16. Giải quyết chế độ nâng bậc lương trước khi nghỉ hưu.
17. Xem xét bổ nhiệm ngạch công chức, viên chức.
18. Xét duyệt biên chế và quỹ tiền lương.
19. Thẩm định và trình duyệt dự toán thu chi ngân sách hàng năm của các đơn vị trực thuộc Sở.
20. Thẩm định và trình duyệt điều chỉnh dự toán thu chi ngân sách hàng năm của các đơn vị trực thuộc Sở.
21. Thẩm định và trình duyệt điều chỉnh chỉ tiêu kế hoạch hàng năm của các đơn vị trực thuộc Sở.
22. Thẩm định, trình duyệt mua sắm phương tiện, thiết bị mới, sửa chữa tài sản cố định của các đơn vị trực thuộc Sở.
23. Thông báo xét duyệt quyết toán của các đơn vị trực thuộc Sở.
24. Tiếp nhận công bố tiêu chuẩn chất lượng hàng hóa giống cây trồng - giống vật nuôi.
25. Tiếp nhận công bố tiêu chuẩn chất lượng hàng hóa giống cây trồng lâm nghiệp.
26. Tiếp nhận công bố tiêu chuẩn chất lượng hàng hóa thuốc bảo vệ thực vật.
27. Tiếp nhận công bố tiêu chuẩn chất lượng hàng hóa muối và vật tư phục vụ nghề muối.
28. Tiếp nhận công bố tiêu chuẩn chất lượng hàng hóa thuốc thú y.
III. Công tác cải cách tổ chức bộ máy :
1. Về tổ chức bộ máy:
a) Về kiện toàn sắp xếp tổ chức bộ máy:
- Đã trình thành phố và các ngành liên quan: chuyển giao nhiệm vụ Thú y Thủy sản từ Chi cục quản lý Chất lượng và BVNL thủy sản về Chi cục thú y thành phố; hồ sơ nâng cấp trường THKT nông nghiệp thành trường Cao đẳng kinh tế kỹ thuật nông nghiệp.
- Ủy ban nhân dân thành phố ban hành quyết định đổi tên Trạm kiểm tra vệ sinh thực phẩm chợ An Lạc thành Trạm Kiểm tra vệ sinh thú y đầu mới Bình Điền thuộc Chi cục Thú y thành phố.
- Xây dựng Phương án số 735/PA-SNN-TCCB ngày 27 tháng 5 năm 2008 Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, về kiện toàn tổ chức và tinh giản biên chế năm 2008 theo Nghị định 132/2007/NĐCP, đã được Sở Nội vụ phê duyệt, trong đó 07 trường hợp diện giải quyết chính sách tinh giản biên chế, đồng thời hoàn tất thủ tục trình Sở Nội vụ duyệt danh sách kinh phí hưởng trợ cấp, cụ thể: Chi cục Thú y: 03 CBCC nghỉ hưu trước tuổi; Trung tâm Khuyến nông: 02 CBCC nghỉ hưu trước tuổi; Trung tâm QLKĐ giống cây trồng vật nuôi: 01 CBCC nghỉ hưu trước tuổi và Chi cục Quản lý chất lượng và BVNL Thủy sản: 01 CBCC thôi việc.
- Thực hiện kịp thời chế độ phụ cấp ngành: Thanh tra viên, giáo viên Trường Trung học kỹ thuật nông nghiệp, viên chức ngành kiểm lâm, thú y, bảo vệ thực vật.
- Hoàn thành việc đánh giá công chức năm 2007 và triển khai hướng dẫn đánh giá công chức năm 2008 đến các đơn vị trực thuộc.
- Rà soát, bổ sung danh sách quy hoạch cán bộ giai đoạn 2006 - 2015, và quy hoạch cán bộ dài hạn giai đoạn 2007 - 2010.
b) Thành lập và kiện toàn các Ban chỉ đạo:
- Ủy ban nhân dân thành phố thành lập và kiện toàn Ban Chỉ đạo thực hiện Chương trình nước sinh hoạt và VSMT nông thôn giai đoạn 2008 - 2010 và xây dựng quy chế tổ chức hoạt động của Ban. Bổ sung nhân sự đối với các Ban chỉ đạo thành phố (Ban Chỉ huy cấp thành phố về các vấn đề cấp bách trong bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng, Ban Chỉ huy Phòng, chống lụt bão thành phố, Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch cúm gia cầm H5N1).
- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã ra các quyết định: bổ sung thành viên Hội đồng khoa học kỹ thuật Sở, kiện toàn Hội đồng thi đua khen thưởng Sở, kiện toàn phân công Ban chỉ huy Phòng chống lụt bão cơ quan Văn phòng Sở, thay đổi bổ sung nhân sự Ban vì sự tiến bộ phụ nữ Sở và kiện toàn Ban chỉ đạo xây dựng hệ thống chất lượng ISO 9001:2000 của Sở; kiện toàn Ban biên tập website của Sở và thành lập Ban triển khai ứng dụng công nghệ thông tin; kiện toàn Ban chỉ đạo phòng chống tham nhũng của Sở.
- Ban hành Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, từ chức, miễn nhiệm và luân chuyển cán bộ các chức danh diện Sở quản lý.
2. Công tác đào tạo, bồi dưỡng:
- Trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt chương trình đào tạo nguồn nhân lực Công nghệ sinh học của thành phố giai đoạn 2008 - 2012 (văn bản phê duyệt số 797/UBND-CNN ngày 04 tháng 02 năm 2008), dự kiến đào tạo 100 tiến sĩ, thạc sĩ lĩnh vực công nghệ sinh học (Sinh học phân tử động, thực vật; Di truyền chọn tạo giống cây trồng; Vaccin, Protein tái tổ hợp; Công nghệ sinh học môi trường; Công nghệ vi sinh; Công nghệ sinh học thủy sản; Công nghệ sinh học nano; Tin sinh học, ...). Năm 2007 đã cử 11 viên chức đào tạo nước ngoài trình độ tiến sĩ, thạc sĩ lĩnh vực công nghệ sinh học.
- Triển khai kịp thời các lớp chiêu sinh đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ và chuyên môn do thành phố tổ chức, tập trung vào đối tượng là công chức, viên chức, hợp đồng dài hạn, kết quả có 131 CBCC tham gia các lớp: QLNN, Vi tính, ngoại ngữ, quản lý hội, tổ chức, thanh tra cơ bản và các lớp chuyên ngành khác. Cử 03 cán bộ dự tuyển lớp cao học do Thành ủy tổ chức và xét duyệt 09 hồ sơ trình Ban tổ chức Thành ủy xem xét học cao học thuộc chương trình đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ của Thành uỷ. Cử gần 40 cán bộ, công chức, viên chức đi học tập, tham quan, công tác ở nước ngoài, hầu hết những cán bộ được cử đi đều học hỏi kinh nghiệm và phát huy được khả năng sau đợt học để áp dụng vào chuyên môn.
- Chú trọng đến việc đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho cán bộ chủ chốt, đảng viên, cán bộ trong diện qui hoạch, năm 2008 có 10 cán bộ đang theo học lớp cử nhân và cao cấp chính trị do Thành ủy tổ chức.
- Theo chức năng nhiệm vụ của từng đơn vị trực thuộc, trong năm các đơn vị đều có tổ chức các lớp tập huấn bồi dưỡng nhắn ngày về nghiệp vụ cho cán bộ, công chức trong từng lĩnh vực như : Bảo vệ thực vật, bảo vệ nguồn lợi thủy sản, khuyến nông, khuyến lâm, Thú y, Thủy nông, Thủy lợi, thanh tra chuyên ngành nhằm cập nhật thường xuyên kiến thức phục vụ tốt hơn nhiệm vụ được giao.
IV. Cải cách tài chính công:
- Cơ quan văn phòng Sở, Chi cục Kiểm lâm thực hiện khoán biên chế hành chính có hiệu quả cao.
- 05 đơn vị thực hiện chế độ tài chính áp dụng cho đơn vị sự nghiệp có thu: Trường Trung học kỹ thuật Nông nghiệp thực hiện tự chủ tài chính theo cơ chế tự bảo đảm một phần chi phí hoạt động thường xuyên; Chi cục Quản lý Chất lượng và Bảo vệ nguồn lợi thủy sản thực hiện tự chủ tài chính theo cơ chế tự bảo đảm một phần chi phí hoạt động thường xuyên, Chi cục Quản lý nước và Phòng chống lụt bão thực hiện tự chủ tài chính theo cơ chế tự bảo đảm một phần chi phí hoạt động thường xuyên, Chi cục Thú y thực hiện tự chủ theo cơ chế tài chính tự đảm bảo toàn bộ chi phí hoạt động thường xuyên, Trung tâm Nước Sinh hoạt và Vệ sinh môi trường nông thôn thực hiện tự chủ theo cơ chế tài chính tự đảm bảo toàn bộ chi phí hoạt động thường xuyên.
V. Công tác hiện đại hoá nền hành chính:
- Dự án thông tin khuyến nông và thị trường nông sản do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì đi vào hoạt động, phát huy tác dụng trong lĩnh vực thông tin thị trường.
- Toàn Sở có 08 trang web được kết nối với nhau (Trung tâm Khuyến nông, Trung tâm công nghệ sinh học, Trung tâm QL và KĐ giống cây trồng vật nuôi, Chi cục Bảo vệ thực vật, Chi cục Phát triển nông thôn, Chi cục Thú y, Trung tâm Tư vấn và HTNN, website Sở), cung cấp thông tin hoạt động của ngành, hoạt động trang web của Sở ngày càng có nhiều thông tin phong phú, giúp tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý nhà nước và phục vụ người dân, phổ biến kịp thời các văn bản quy phạm pháp luật, thông tin hoạt động của ngành, trong đó các quy định, quy trình và thủ tục hành chính trên các lĩnh vực hoạt động của Sở, được duy trì hoạt động thường xuyên và luôn cập nhật thông tin mới. Ban chỉ huy phòng chống lụt bão đưa trang web vào hoạt động phục vụ công tác phòng chống lụt bão, giảm nhẹ thiên tai và tìm kiếm cứu nạn.
- Các phòng ban, đơn vị trực thuộc Sở ứng dụng công nghệ thông tin, trang bị thiết bị vi tính các loại, nối mạng nội bộ, nối mạng Internet, trao đổi hồ sơ văn bản qua mạng, lưu trữ tài liệu trên mạng nội bộ để dùng chung, góp phần tiết kiệm giấy tờ và thời gian giải quyết công việc.
VI. Công tác khác :
- Họp giao ban định kỳ Ban chỉ đạo cải cách hành chính Sở hàng quý đánh giá thực hiện nội dung công tác trong quý và kế hoạch, giải pháp tập trung, những vấn đề trọng tâm cần giải quyết trong quý tiếp theo.
- Báo cáo công tác cải cách hành chính hàng tháng, quý, năm và báo cáo theo yêu cầu của thành phố và Bộ.